盐城农产品方面的两个问题

盐城的名牌农产品有:恒美牌咸莲藕\佳密牌西瓜\明江牌大豆油\亨王牌豆奶\麋鹿牌早酥梨\双龙牌醉螺\慕菱牌小麦粉\仙姑牌挂面\朱兰牌果蔬饮料\金墩牌西瓜\神羊牌斗山麦芽\嘉禾牌面粉\黄河牌条斑紫菜\富安牌蚕茧\果老牌乌片首乌粉\华盛牌糯米粉\绿霸牌高级烹调油\恒河牌大豆油 文化程度:盐城是江苏第二人口大市。目前城乡劳动力供给总量为392.44万人，其中农村劳动力272.02万人。农村劳动力转移就业128.9万人，其中劳务输出79万人，出国劳务2.05万人。现有富余劳动力84万人，可供输出50万人，其中有一技之长的21万人。可供输出的劳动力资源中，具有大专以上文化程度的2.6万人，高中（含中专、技校、职高）文化程度的26.5万人，初中以上文化程度的20.9万人；具备中级以上职业技能的有5.8万人，初级职业技能的专业人员14.8万人。 问题:虽然改革以来我市农产品流通体制改革取得了很大的成绩，但从总体上分析，农产品流通组织化程度低，管理落后，经营粗放，竞争力不强等状况没有得到根本的改变，远远不能适应加入WTO后应对国际农产品市场的激烈竞争。当前，影响和制约我市农产品流通的因素和突出问题主要有以下几个方面： 2.1 缺少宏观调控手段、重视不够 农业是国民经济的基础，各级政府十分重视。但是，普遍存在着重生产轻流通的现象。 长期以来，在计划经济体制下和短缺经济年代中形成了抓农业就是抓粮食、抓粮食就是抓产量的封闭观念和做法，生产与流通严重脱节，对农业市场化、国际化趋势了解不多。 现有农产品流通政策、法律、法规体系及市场体系、质量标准体系和市场信息体系不健全，没有为农产品流通创造一个良好的经营环境。 政府缺乏对全省农产品流通长远的、整体的规划，对农产品流通企业的支持和扶持力度不够。 与对农业生产的投入相比，对农产品流通的投入明显偏少。在与我市对农业生产的总投入的比较中，对农产品流通专项投入不多，投入比重明显偏低。 农产品多渠道流通格局形成后，如何加强价格调控、风险规避、质量保证体系和农产品标准化体系建设等缺少行之有效的政策与措施，市场规范化程度低。 对农产品流通人才的培养没有摆上议事日程，农产品流通经营管理人员、营销人员素质普遍不高，难以适应流通的现代化发展趋势。 2.2 组织化程度低、渠道不畅 根据农业生产和经营的特点，农产品流通必须形成网络密布、分工有序、组织严密的营销体系，才能做到货畅其流，充分发挥农产品资源的效益。 近年来，我市农产品卖难现象时有发生。同时，还有不少耕地撂荒，农产品生产资源没有得到充分的开发和利用，资源优势未能充分转化为商品优势。其根本原因是农产品流通渠道不畅，流通组织化程度低。 我市除少数农产品外贸企业外，企业规模普遍较小，专业化程度低，缺乏深购远销能力，难以做到农产品“大进大出”，制约了农村商品生产的发展。 全省各地有不少农贸市场销售规模很大，但基本上是由各自独立的经营户组成，没有形成合力，市场辐射功能有限。 受传统体制的影响，农产品产销脱节，农、工、贸企业间缺乏有效的分工合作。现有农产品流通产业协会组织、流通组织化程度低，企业规模小、经济力量弱，没有规模优势。 农产品流通，缺少龙头企业和组织严密的营销组织体系。 2.3 营销方式落后、经营粗放 我市大量农产品靠贩销户自发组织，分散经营，盲目性大。各类农贸市场虽然有一定的数量和规模，但主要为经营户提供了一个经营场地，大多数设施简陋，脏乱现象普遍存在，经营档次较低，商品质量欠佳，交易方式传统。 为数众多的中小企业及贩销户诚信度不高，经营不规范，商品质量难以保证，竞争无序的情况时发生。在调研过程中，企业普遍反映品牌农产品缺乏原产地保护措施，导致市场秩序混乱。 现代营销方式，如电子商务，连销经营，物流配送等没有得到很好的推广和运用。 随着全球经济一体化的发展，新的营销观念和营销方式不断出现。自上个世纪90年代以来，绿色营销已经成为世界营销方式的主流。但是，我国广大农产品经营者绿色营销理念淡薄。中国加入WTO，“绿色壁垒”将对我国的出口造成新的威胁。我国每年都有70多亿元的出口因“绿色壁垒”而受阻。我市受“绿色壁垒”影响较大的农产品主要有茶叶、蜂产品、食用菌等。 2.4 基础设施薄弱、物流低效 农产品流通具有数量大、品种多、体积大、价值低、季节性强、技术要求高等特点。 在调研过程中，各地普遍反映，农产品物流基础设施建设薄弱，社会化、专业化服务程度低，物流成本居高不下，严重制约了农产品的生产和流通。（典型材料） 由于缺少快速高效的物流体系，不少农产品只能在产地销售。农产品运输难、储存难普遍存在。虽然我市近年来交通设施建设有了飞速的发展，但边远地区、山区及村道路建设滞后，影响农产品的收购与调运。缺少专业运输工具，不少农产品，特别是生鲜农产品在运输过程中损耗大。农产品专用仓库、冷藏库、保鲜库严重不足。技术含量高、上规模的农产品仓储设施基本没有。 农产品在流通过程中，流通企业检验设施几乎空白、检测技术落后。 近年来，科学技术日新月异，特别是现代计算机技术和通讯技术飞速发展。但是，农产品流通企业信息化管理非常薄弱，投入少，并缺乏信息管理和开发人才。